María del Pilar Barceló – ATTAC Mallorca

Tras el análisis de las políticas contra el fracaso escolar de la Conselleria d’Educació (vid. “Attac Mallorca en el Fòrum de la Ciutadania V”) y ante la proximidad de las elecciones autonómicas, la Dirección General de Calidad de los Servicios (hoy ya inexistente) optó por no embarcar al Fòrum en la evaluación de ninguna otra política del Govern y aprovechar ese tiempo de incertidumbre para pararnos a reflexionar sobre el propio Fòrum, dando así cumplimiento a lo previsto en el propio acuerdo de creación: “El Foro pasará por procesos de evaluación de la calidad de su servicio a la sociedad y especialmente se evaluará si el Gobierno ha atendido o no las peticiones del Foro” (punto 12º).

Recordemos que el Foro de la Ciudadanía para la Evaluación de las Políticas y los Servicios Públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears fue creado mediante acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de 7 de noviembre de 2008 “como órgano de asesoramiento y de consulta de la ciudadanía para la promoción de la cultura de la calidad institucional en todos los ámbitos de la acción de gobierno”, y “también como espacio permanente para la interacción de la Administración de la Comunidad Autónoma con los agentes sociales y la ciudadanía en general, en el diseño, la puesta en funcionamiento, los resultados y la valoración de los resultados y del impacto de las intervenciones públicas”.

Adscrito a la Consejería de Presidencia, debía integrarse por el Presidente (que era el Consejero de Presidencia), el Vicepresidente (elegido por los vocales) y los vocales, cincuenta personas físicas y veinticinco en representación de asociaciones, federaciones y confederaciones de reconocida trayectoria con ámbito territorial de actuación principalmente en la Comunidad Autónoma. Cuenta asimismo con un Consejo Asesor.

A la convocatoria para las personas y asociaciones interesadas en formar parte del mismo se presentaron más de cincuenta asociaciones y doscientas personas a título individual, entre los cuales se efectuó una selección conforme al orden de llegada y los criterios preestablecidos para garantizar la representatividad del colectivo resultante (diversidad de composición por género, lugar de residencia, lugar de nacimiento, edad, nivel de estudios realizados, en el caso de las personas físicas; e implantación territorial, número de socios y ámbito de dedicación en el caso de las asociaciones). Attac Mallorca fue una de las asociaciones seleccionadas.

Pese a la amplitud de la definición incluida en el acuerdo de creación, lo cierto es que en la práctica se ha querido reconducir la función del Fòrum sólo a la evaluación de la calidad de las políticas, servicios públicos y programas que le sometiera a consideración el Govern balear. En este sentido la novedad del Fòrum radica en que se trata de una evaluación efectuada no por técnicos, como es lo habitual, sino por la ciudadanía, esto es, se trata de un instrumento participativo de evaluación. Es una iniciativa única y por ello ha sido presentada en diversas reuniones y jornadas técnicas de calidad en España, y también en la Unión Europea.

Este trabajo se ha llevado a cabo mediante el trabajo en el foro electrónico, las reuniones presenciales por islas (que fueron una innovación posterior) y las sesiones plenarias en las que se aprueba el resultado de las evaluaciones. Las políticas o micropolíticas que han sido objeto de evaluación se detallan en los anteriores artículos que pueden consultar en esta misma web.

En esta ocasión la evaluación se refirió al mismo Foro, si bien la dinámica no fue la misma que en otras ocasiones, sino que la Conselleria contrató a un evaluador externo (Tracalics SL) y la participación de los vocales no alcanzó a las conclusiones, que fueron formuladas por dicho evaluador, sino que se articuló básicamente a través de la línea de debate en el Fòrum electrónico y de una encuesta que sólo contestaron el 12’98% de sus miembros. En la sesión plenaria final (13-5-2011) el evaluador externo expuso sus conclusiones y los vocales pudimos intervenir con preguntas y comentarios.

En las conclusiones el evaluador constató que el Foro presentaba un problema de baja participación cuantitativa en sus tareas con notables altibajos, analizando sus posibles causas, y formuló, entre otras, las siguientes propuestas:

1. La modificación de la normativa de creación del Foro, ya que en la práctica su funcionamiento no se ha desarrollado como estaba previsto en el acuerdo de creación. Se trataría de adecuar la normativa a la evolución que de hecho ha experimentado el Foro y clarificar una serie de aspectos hoy poco definidos, como los derechos y obligaciones de los vocales; las condiciones de pertenencia y duración del mandato; la previsión de una formación obligatoria en participación, uso de herramientas informáticas, redes sociales y evaluación de políticas públicas; y establecer un plan de acción anual.

2. La necesidad de reforzar los recursos humanos destinados al Foro, que debería contar con al menos un responsable con dedicación exclusiva.

3. Definir con mayor precisión el papel del Consejo Asesor.

4. Pactar con las entidades evaluadas su participación en la evaluación, dotando a los vocales de un documento base específicamente diseñado para la evaluación en curso con toda la información básica necesaria para emitir un juicio, que se podría complementar con otra documentación.

5. La necesidad de flexibilizar la representación de las asociaciones, permitiendo un cambio ágil de representantes o la incorporación en calidad de expertos, junto con el vocal representante, de los especialistas que puedan aportar a los diferentes debates, manteniendo un único voto.

Como ven el evaluador se centró en cuestiones de dinámica interna del Foro y quedó un poco pendiente la segunda parte de la evaluación, esto es y según el acuerdo de creación, “si el Gobierno ha atendido o no las peticiones del Foro”. Aunque el evaluador insistió de un modo vago e impreciso en su informe en que sí, en la práctica sólo se nos ha informado de avances en las políticas de integridad, pero nada hemos sabido sobre las recomendaciones efectuadas en otros ámbitos como Consumo, por ejemplo.

En cualquier caso lo cierto es que pasaron las elecciones, se remodeló la estructura del Govern y pasamos a depender de la Conselleria de Administraciones Públicas (contraviniendo el acuerdo de creación, que nos insería en Presidencia), concretamente de la Dirección General de Función Pública (que hace poco ha visto modificada su denominación para darnos cabida, pasando a llamarse D. G. de Función Pública, Administraciones Públicas y Calidad de los Servicios). Al día de hoy no sabemos qué intenciones tiene el nuevo Govern respecto del Foro, si lo mantendrá o lo disolverá, o modificará su configuración y funcionamiento.

En cualquier caso consideramos que el Foro debería mantenerse, sin perjuicio de ir introduciendo mejoras para hacer más eficiente su funcionamiento. Si bien estatutariamente su función se limita a la formulación de recomendaciones no vinculantes en materia de políticas de calidad de los servicios públicos, lo cierto es que se ha mostrado como un instrumento válido de participación, capaz de hacer llegar la voz de la ciudadanía a los órganos de gobierno respecto a las políticas y servicios concretos sometidos a evaluación. Por ello, en un momento en el que la calle cuestiona la legitimidad de la clase política (“no nos representan”) y reclama la potenciación de la democracia participativa, su desaparición sería una mala noticia.

María del Pilar Barceló es la representante de Attac Mallorca en el Foro de la Ciudadanía y Vicepresidenta del Foro.

Más información sobre el Foro de la Ciudadanía disponible en: http://forumdelaciutadania.caib.es

María del Pilar Barceló – ATTAC Mallorca

Después de la sesión especial con el president Antich (ver Attac en el Fòrum de la Ciutadania IV), a finales de agosto el Fòrum reinició su actividad con el análisis de las políticas contra el fracaso escolar de la Conselleria d’Educació, que concluyó con la reunión plenaria del pasado 26 de noviembre de 2010, en la que se votaron las conclusiones. Este análisis obedecía a una petición expresa de los miembros del Fòrum, que el curso pasado tuvieron la oportunidad de seleccionar qué políticas tenían más interés en debatir, siendo ésta la opción más votada.

Como cuestión previa, señalar que la Conselleria d’Educació es consciente de que el fracaso escolar (en adelante FE) no es un problema que afecte exclusivamente a esta Conselleria o a la Administración educativa, sino a la Administración en general y a otros agentes sociales. No es sólo un problema educativo sino un problema cultural y social. No obstante nos limitamos en esta ocasión a los programas de Educació dirigidos a combatir el FE por la necesidad de ajustarnos al formato y objetivos del Fòrum y de limitar el objeto de análisis para que éste sea factible.

Como punto de partida para el debate la Conselleria aportó diversos documentos: algunos artículos de prensa, “Línies Convivèxit”, “Cooperatives d’ensenyament i èxit escolar”, “Pla de suport a la lectoescritura a segon cicle de Primària”, “Biblioteques escolars”, “Accions contra el fracàs escolar”, “Anuari de l’Educació 2009”. Se echó en falta alguna memoria o documento que reflejara de un modo completo y ordenado los programas y actuaciones en curso sobre fracaso escolar.

El trabajo de reflexión y debate se desarrolla a través de líneas abiertas en la web del Fòrum, a partir de los documentos de estudio que facilita la Conselleria sometida a examen. Pese a ello desde el mes de agosto hasta el plenario del 26 de noviembre sólo intervinieron en la línea de debate sobre fracaso escolar dos vocales (el representante de la Plataforma del Voluntariat de les Illes Balears y la representante de Attac Mallorca) de los cuarenta y cuatro o cuarenta y cinco que aproximadamente había en activo (el Govern había dado de baja a un considerable número de vocales por no asistir a las reuniones presenciales y aún no habían sido repuestos), y ello pese a que en el Fòrum participan entidades que sin duda hubieran podido hacer aportaciones valiosas por su vinculación con el ámbito de la educación. Queremos recordar que Attac Mallorca ofreció a todos sus socios la posibilidad de pronunciarse sobre este tema, tanto remitiendo sus aportaciones al correo electrónico de la asociación como participando en la reunión que se convocó a tal efecto, cuyo contenido se trasladó al Fòrum.

La reunión presencial plenaria tuvo lugar el 26 de noviembre. Asistieron dieciséis vocales y faltaron veintiocho. El acta de la sesión conjunta de 26 de noviembre es de acceso público, y se puede leer en http://www.caib.es/sacmicrofront/contenido.do?mkey=M09031010241818612643&lang=CA&cont=28885 , Quinta sessió conjunta del Fòrum. Como prácticamente no hubo debate, en vez de dirigir las preguntas que se formulan a los vocales a extraer conclusiones del debate se hicieron unas preguntas que no tenían nada que ver con lo poco que se había hablado, y que muy malamente pueden considerarse “conclusiones” en sentido estricto. Lo que hubo fueron no conclusiones sino meras contestaciones a preguntas, que es otra cosa. Pero además las preguntas en sí mismas tampoco estaban bien planteadas. Eran demasiado vagas y extensas e imposibles de precisar a través de la contestación ya que sólo se permite asignar una puntuación a determinadas afirmaciones como “Los recursos humanos de los centros educativos son adecuados (profesorado, especialistas, personal de administración y servicios…”., “El alumnado está satisfecho con sus centros educativos”, “Los contenidos curriculares impartidos en los centros educativos son adecuados”, “La oferta educativa orientada a dar una segunda oportunidad al alumnado con riesgo de abandono escolar es suficiente”, etc, y una puntuación al conjunto de políticas contra el fracaso escolar (que fue de 4’75).

Como conclusiones de este proceso señalaría las siguientes:

1. Lamentar la bajísima participación de los vocales, pese a la gravedad del problema del fracaso escolar en nuestra Comunidad. La participación ciudadana es esencial para elevar la calidad democrática del sistema político y de gobierno, para paliar el distanciamiento y disociación de la clase política respecto del electorado, para controlar la adecuación de las acciones de gobierno a nuestras necesidades. La ciudadanía ha de estar y se ha de oir en el día a día del gobierno autonómico o local, y no sólo acercarse a las urnas una vez cada cuatro años. Esto requiere un esfuerzo, evidentemente, pero ese esfuerzo no solo vale la pena sino que es imprescindible si queremos una sociedad mejor. Se echa de menos conciencia ciudadana sobre la necesidad y la importancia de la participación.

2. También falta cultura de evaluación en las administraciones que van sometiéndose a ese proceso en el Fòrum de la Ciutadania. Si en vez del batiburrillo desordenado de documentos que se nos facilita se empezara por hacernos una exposición completa y ordenada de las actuaciones en que se concreta la política sometida a evaluación sería más fácil hacernos una idea, sin perjuicio de completar ese documento básico con otros que desarrollaran su contenido. También se refleja en la inadecuación de las preguntas que se han formulado en el plenario, como ya hemos indicado.

3. Si bien este concreto análisis de políticas contra el fracaso escolar desde mi punto de vista ha sido ineficiente por las circunstancias expuestas, el Fòrum de la Ciutadania es un instrumento valioso de participación ciudadana y de evaluación de las políticas del Gobierno, por lo que ha de hacerse un esfuerzo por mantenerlo e ir solventando las deficiencias que le afectan. No olvidemos que es una experiencia novedosa, sin antecedentes, y que como tal se ha de ir reajustando, dándole tiempo para ir mejorando su funcionamiento.

María del Pilar Barceló es la representante de Attac Mallorca en el Fòrum de la Ciutadania y Vicepresidenta del Fòrum.

María del Pilar Barceló

Concluida la evaluación de las Políticas de Consumo del Govern Balear (ver “Attac en el Fòrum de la Ciutadania – III”), se convocó una sesión extraordinaria que tuvo lugar el pasado 26 de julio. Esta sesión puede considerarse novedosa en su forma y su contenido en comparación con lo que había venido siendo el trabajo del Fòrum.

En cuanto a su forma porque no sólo participaron los miembros del Fòrum en sentido estricto (Presidente, Vicepresidenta, vocales y Consejo científico), sino que asistieron consellers y altos cargos del Govern balear y además estuvo abierta a todo tipo de entidades del mundo asociativo, que acudieron masivamente llenando el salón del Laboratori d’Arquitectura Francesc Quetglas, donde se celebró el acto. Además la sesión pudo seguirse en tiempo real en la Red a través del programa Twitter.

En cuanto a su contenido porque en esta ocasión por vez primera el president Francesc Antich expuso ante la concurrencia las líneas generales de la política de su Gobierno y contestó las preguntas que libremente pudieron formular todas las personas asistentes.

El president, informado de la importancia del trabajo del Fòrum para el conseller de Presidència, consideró que tenía el deber de comparecer ante este órgano cuya finalidad es potenciar la colaboración entre las instituciones y la ciudadanía.

En su exposición el president situó al Fòrum de la Ciutadania como un ámbito de reflexión, en un entorno poco proclive a ella. Los medios de comunicación abordan la información a golpes de titular, sin profundizar en los contenidos políticos, y predomina una perspectiva presentista que se limita a hacer frente al día a día sin planificaciones a largo plazo. A ello contribuye la caducidad de las legislaturas.

Antich abordó primeramente el contexto en el que nos movemos de crisis provocada por la desregulación del sector financiero, agravada en nuestra sociedad por el estallido de la burbuja inmobiliaria y el elevado endeudamiento. Teniendo en cuenta el incremento de la población poco cualificada durante los años anteriores, atraída por el boom de la construcción, ello se ha traducido en unas mayores tasas de desempleo y pérdida de la productividad.

En ese contexto es evidente que no se pueden eliminar las incertezas, pero sí asegurar nuestra posición con un proyecto claro y participado, con implicación de los diversos sectores económicos y sociales. Apuesta por la concertación de las políticas con sindicatos, empresarios, etc., con el fin de que las políticas que aplique el Govern sean también seguidas por los agentes sociales y económicos y no se produzca una divergencia entre la actuación de uno y otros que acabe neutralizando los esfuerzos.

Por otra parte hemos de ser conscientes de que si bien se ha mejorado la financiación, la crisis ha provocado un aumento de las necesidades sociales a la par que un déficit en los ingresos por impuestos que se mantendrá en los próximos años. Se ha de reducir el gasto en unos trescientos millones de euros y ello obliga a priorizar las políticas sin perder una perspectiva de mayor alcance en cuanto al modelo, potenciando siempre la economía productiva frente a la especulativa.

A partir de ahí el president destacó algunos aspectos del modelo del Pacte:

- En primer lugar, la necesidad de reforzar la educación y la formación. Indicó que el 60% de los parados tienen únicamente el nivel de estudios obligatorio o ni siquiera llegan a eso, mientras que las empresas reclaman trabajadores con mayor preparación.

- Sostenibilidad. Todo lo relacionado con la sostenibilidad ha de caracterizar la economía del futuro. Supone mayor calidad de vida y al mismo tiempo luchar contra el cambio climático. Esto no ha de ser una “maría” sino un socio necesario de la economía del turismo. No se ha producir un crecimiento desmesurado que destroce el territorio. Racionalizar la energía y potenciar las energías renovables. No perder ni una gota de agua. Impulsar el transporte público.

- Diversificación del sector servicios. Las comunidades autónomas que mejor han resistido la crisis son las que tienen mayores tasas de diversidad. En Illes Balears el sector servicios representa un 80% del PIB, y un 60% de nuestra economía proviene del turismo. Se ha de impulsar la I + D y las nuevas tecnologías. Emprender nuevos caminos: medio ambiente, atención a las personas, náutica, aeronáutica, eficiencia energética.

- Construcción: apostar por la rehabilitación.

- Aeropuerto. La CAIB quiere participar en la gestión, no aceptamos su privatización.

- Infraestructuras “silenciosas” (centros de salud, etc.). Constituyen un plus añadido a la oferta turística, que contribuye a diferenciarla de otros destinos competidores.

Constató que somos la única comunidad que en los últimos seis meses ha rebajado el paro y la que tiene más emprendedores.

Abordó una última cuestión: política y desafección de los ciudadanos. No hay nada fuera de la política y la crisis sin política no se soluciona. La crisis deriva de la aplicación de determinadas políticas y la solución radica en seguir unas políticas diferentes.

A continuación pasó a contestar las preguntas formuladas por los asistentes. Como había consumido mucho tiempo en su exposición quedó poco para las preguntas, pero prometieron que se respondería posteriormente a todas las que quedaran pendientes de contestación. Destacamos dos bloques de preguntas.

Un primer bloque se refirió a los recortes presupuestarios. Antich indicó que en gran parte vienen impuestos a nivel estatal, y en último término también por exigencias de la Unión Europea, que acordó un recorte de 750.000 millones para dar soporte al euro. Por ello los principales países de la Unión -y entre ellos España- se han visto obligados a aplicar recortes presupuestarios. Por tanto la Comunidad Autónoma está condicionada por la normativa que con este fin se ha aprobado a nivel estatal. Lo que se ha de valorar es la perspectiva en la que nos ubicamos. Durante el gobierno de Aznar se priorizaron las privatizaciones y la reducción de lo público. Ahora se piden esfuerzos pero para salvar el Estado de Bienestar. Se han de racionalizar algunas políticas para preservar el Estado de Bienestar.

Otro bloque se refirió a la corrupción.  Antich manifestó que había intentado no entrar en un juego de lanzársela a la cabeza a determinadas fuerzas políticas porque se requería el consenso de todas para adoptar medidas. Así se ha podido aprobar la Ley del Sector Público por unanimidad.

La corrupción además de suponer un ataque al Estado de Derecho ataca también al sistema productivo de la CAIB al alterar la libre competencia.

Incrementar la interrelación de la sociedad civil y la participación también contribuye a reducir la corrupción.

Con ello se dio por concluido el acto.

María del Pilar Barceló es la representante de Attac Mallorca en el Fòrum de la Ciutadania

Tras la sesión de 14-12-2009 –ver en esta web “Attac Mallorca en el Fòrum de la Ciutadania (II)”-, a comienzos de 2010 el Fòrum reanudó su actividad con la finalidad de evaluar las políticas de consumo de la Conselleria de Salut y Consum.

Varias incidencias han dificultado el trabajo. Unas, relacionadas con la suspensión del funcionamiento de la herramienta informática utilizada; otras, con los cambios del personal responsable de la moderación del Fòrum y de la evaluación, tanto en la Dirección General de Calidad como en la Dirección General de Consumo; también con malentendidos derivados de una deficiente información de la organización a los miembros del Fòrum.

Ya en mayo (y con una preocupante baja participación hasta ese momento) se decidió que los vocales de cada isla tuvieran una reunión presencial con la Directora General de Consum, Concha Obrador y otros responsables de las políticas de consumo, que tuvo lugar el 18 en Menorca (con una asistencia de dos vocales); el 19 en Mallorca (con una asistencia de diez vocales); y el 26 en Eivissa (con una asistencia de cuatro vocales). Las reuniones fueron provechosas ya que se tuvo la oportunidad de dialogar con la Directora y pedirle toda clase de explicaciones y aclaraciones; más aún, a petición de los asistentes la Dirección aportó al Fòrum nueva documentación que resultó de gran utilidad para ultimar la evaluación de las políticas de consumo.

El 18 de junio tuvo lugar la última sesión presencial, a la que siguiendo la tónica de baja participación de estos meses asistieron veintidós vocales (de setenta y cinco).

En el curso de esta sesión intervino Elke Löffler, experta en Gobernanza internacional, cuya conferencia versó sobre la interacción entre la ciudadanía y la Administración, y sobre diversos ejemplos de voluntariado en otros países.

Después el Pleno se dividió en dos grupos de trabajo y evaluación de las políticas de consumo. La suma aritmética de las conclusiones de uno y otro hizo que las conclusiones conjuntas en algunos aspectos resultaran contradictorias:

Lo que la Dirección General de Consumo hace bien es:

1. El arbitraje es un buen medio para resolver las controversias de consumo y acercar la Administración al consumidor.

2. Hay la percepción de que las campañas de la Inspección de Consumo son útiles.

3. La información que da la DG a los consumidores (folletos, página web, programas de radio) es suficiente.

4. El tiempo de respuesta en las reclamaciones de consumo es adecuado.

5. La formación de los funcionarios que atienden a los consumidores es adecuada.

La ciudadanía percibe que Consumo se encuentra en la calle.

6. Son necesarios inspectores de consumo cualificados para inspeccionar los servicios (banca, aseguradoras, inmobiliarias).

7. La ubicación de las dependencias de Consumo, especialmente las que atienden a los consumidores, es adecuada.

Lo que Consumo no hace bien es:

1. Son necesarios inspectores de consumo cualificados para inspeccionar los servicios (banca, aseguradoras, inmobiliarias).

2. El tiempo de respuesta en las reclamaciones de consumo es adecuado.

3. La ciudadanía percibe que Consumo se encuentra en la calle.

4. Hay la percepción de que las campañas de la Inspección de Consumo son útiles.

5. La ubicación de las dependencias de Consumo, especialmente las que atienden a los consumidores, es adecuada.

6. La información que da la DG a los consumidores (folletos, página web, programas de radio) es suficiente.

Respecto a lo que Consumo no hace y debería hacer, el resultado por grupos es el siguiente:

Grupo 1.-

1. Compromiso de consumo responsable en la Administración (criterios sociales, éticos y ambientales).

2. Fomento del consumo responsable entre la ciudadanía (criterios sociales, éticos y ambientales).

3. Informar de la evaluación de calidad de los productos de consumo.

4. Trasladar la política de la DG de Consumo a toda la Administración.

5. Autorregulación, control y evaluación de la publicidad.

Grupo 2.-

1. Publicar las sanciones impuestas (cuantía y empresa sancionada) y que esta información aparezca de forma permanente en la web de la DG de Consumo.

2. Hace falta más inspección de servicios y menos de productos.

3. Las campañas se han de centrar más en las empresas que tienen mayor porcentaje de denuncias.

Aumentar las sanciones de consumo y ser más duros contra los infractores.

Ayudar a los consumidores a comprender los contratos.

4. Consolidación y generalización de la formación en materia de consumo en las escuelas.

En cuanto a la evaluación global de las políticas de consumo, del 1 al 10 ha arrojado un resultado de 5’65 puntos.

La Directora General agradeció al Fòrum su trabajo, anunció que intentaría incorporar los resultados a su gestión y animó al Fòrum a continuar trabajando en esta línea de ciudadanía crítica para la mejora de las Administraciones públicas.

Asimismo se anunció que la próxima evaluación será sobre las políticas contra el fracaso escolar, como había solicitado el Fòrum en su pasada reunión de 14 de diciembre de 2009.

María del Pilar Barceló es Representante de Attac Mallorca en el Fòrum de la Ciutadania

Quinze mesos després del primer, Jubilats per Mallorca, van decidir convocar-ne els segon congrés; aquest va tenir lloc el dia vint-i-dos d’abril en el Monestir de Sant Bernat de La Real a Palma. El tema escollit “Jubilacions i Pensions”.

El programa comptava amb diferents actes: una conferència de Guillem López Casanovas, una taula rodona sobre el mateix tema de la conferència, la projecció de dos audiovisuals sobre llocs emblemàtics de Mallorca, aleshores malmenats, així com un altre sobre personatges representatius de la nostra cultura. També tengué lloc una assemblea de socis on foren renovats els càrrecs, que finalitzà amb un debat i la posterior aprovació de resolucions.

El doctor López Casanovas explicà el sistema espanyol de pensions, el seu finançament, així com les propostes d’allargament de la vida laboral i les raons per les quals ell defensa un temps de cotització més just com a mecanisme redistributiu.

A la taula rodona sobre “Jubilacions i Pensions” hi participaren un representant de la petita i mitjana empresa, representants d’alguns dels sindicats i un membre d’ATTAC Mallorca. Cada ponent va exposar els seus arguments sobre el tema de les pensions; es van centrar principalment en la imperiosa necessitat de la defensa de les pensions públiques, dels drets socials i laborals i en els riscos derivats de l’absoluta influència del sistema econòmic neoliberal, així com de la constant influència dels mitjans de comunicació que anuncien el perill del futur de les pensions, deixant ben clar que és una qüestió ideològica i totalment interessada.

En el debat es va enriquir el diàleg amb la participació dels presents. Va cobrar relleu la necessitat d’una resposta de la societat a aquestes amenaces. La defensa dels serveis públics, la importància que tenen els impostos per a la dotació necessària d’aquestes dotacions, i que, per corregir les diferències econòmiques i les desigualtats socials cada vegada més accentuades, es fa necessària una justícia redistributiva amb l’aplicació d’un sistema d’impostos progressius.

L’escandalosa existència de Paradisos Fiscals és una amenaça; la Directiva de Serveis imposada per la Unió Europea posa en perill la supervivència del petit comerç. Hom va remarcar la paradoxa que suposa l’escassa participació a les eleccions europees, quan, de fet, les directrius de la Unió Europea tenen una influència directa en l’organització social i econòmica de la nostra societat.

La jornada es va desenvolupar segons el programa establert.

Maria Francisca Simonet

Baix el lema “ATUREM L’EUROPA DEL CAPITAL I DE LA GUERRA, PER LA SOLIDARITAT ENTRE ELS POBLES” i en ocasió de la Cimera de Ministres de Defensa de la Unió Europea i del Magreb els 24 i 25 de febrer a Palma, col·lectius que conformen l’Assemblea de Moviments Socials (Fòrum Social de Mallorca) i la plataforma “Comitè de Benvinguda”, han volgut expressar la seva disconformitat amb el model de l’Europa que es dur a terme, organitzant de manera participativa un conjunt d’activitats i conferències.

Obrí l’agenda Carlos Taibo, que parlà de la Unió Europea des de un punt de vista crític i el segon va ser Arcadi Oliveres reconegut economista, que es va centrar principalment sobre els interessos militars entorn a la defensa, que omplí l’aforament.

La tercera activitat organitzada pel Comitè de Benvinguda serà la pujada al Puig Major el diumenge 21 de febrer. El Puig Major és la màxima cota de la nostra illa, una muntanya retallada pels militars per posar uns radars de l’OTAN i on ara mateix encara trobam el pas restringit per l’exèrcit. Serà una pujada pacífica antimilitarista.

S’han fet taules rodones sobre l’Europa del capital i de la guerra a distints pobles de l’illa, Santa Maria del Camí, Manacor, Pollença i Felanitx; la darrera serà Palma sobre prevenció i conflicte-solucions antimilitaristes el proper dia 23 de febrer, organitzades per l’Assemblea de Moviments Socials. Aleshores també s’han posat taules informatives al carrer.

El dimecres dia 24 acabaran el actes amb una MANIFESTACIÓ UNITÀRIA.

Creiem que en definitiva aquesta feina conjunta haurà estat una bona oportunitat per poder construir junts idees i propostes alternatives al capitalisme.

María del Pilar Barceló

Con el comienzo de curso se reanudó la actividad del Fòrum de la Ciutadania.

Durante el último trimestre de 2009 el Govern solicitó que el Fòrum identificara las principales preocupaciones de los ciudadanos de las Islas Baleares. El Fòrum señaló las siguientes: el paro, la corrupción, la vivienda, la economía, el medio ambiente/cambio climático. A continuación se nos pidió que las priorizáramos por orden de importancia, y el resultado fue que dos de ellas quedaron situadas muy por encima de las restantes: el paro/economía y la corrupción.

El 14 de diciembre tuvo lugar la segunda reunión presencial del Fòrum. Sara Alonso intervino en nombre del conseller de Presidencia y presidente del Fòrum (que no pudo asistir) para explicar los avances realizados por el Govern en la línea de trabajo sobre políticas de integridad que el Fòrum abordó el curso pasado. La Sra. Alonso comunicó que el Pacte había acordado añadir a los acuerdos iniciales una addenda sobre integridad y transparencia. Además se estaba trabajando en la elaboración de la Ley del Sector Público, la Ley de Publicidad institucional, la Ley del Suelo (con el fin de favorecer la transparencia urbanística), y una Ley de Buena Administración y Buen Gobierno. También se proyecta crear una Oficina para la Transparencia y la Integridad, cuyas funciones aún no se han concretado. Finalmente se aprobó un Código de Buen Gobierno.

A continuación Fernando Monar, secretario del Fòrum y director general de Calidad de los Servicios de la Conselleria de Presidencia, expuso una ponencia sobre evaluación de las políticas y servicios públicos.

Después tuvo lugar el trabajo en grupos de los vocales del Fòrum, que se estructuró en torno a dos ejes: propuestas para mejorar el trabajo del propio Fòrum y elaboración de un listado de micropolíticas que el Fòrum desearía evaluar. Con este fin los días anteriores los vocales ya habían ido formulando sus propuestas en las líneas de debate del Fòrum, que se sometieron a votación en la sesión presencial. Las más votadas fueron las siguientes:

- Políticas contra el fracaso escolar.

- Políticas de prevención de la marginación y de los conflictos interculturales en las políticas autonómicas de educación y urbanismo

- Políticas de externalización de servicios y privatización de servicios públicos.

- Políticas contra el paro juvenil.

- Políticas de tratamiento de las drogodependencias y otras adicciones.

La sesión concluyó con una intervención de la representante de Attac Mallorca y vicepresidenta del Fòrum, quien destacó la relevancia de que el Gobierno hubiera optado por un instrumento participativo de evaluación de los servicios públicos y políticas y programas públicos en vez de por un órgano técnico, ya que ello implicaba la voluntad de aumentar la rendición de cuentas a la ciudadanía y la calidad democrática y sin duda tenía sus riesgos, pues los ciudadanos somos exigentes. Queremos una política de calidad, políticos de calidad y políticas de calidad.

Una política de calidad guiada por la voluntad de servir a la ciudadanía y al bien común y no por estrategias de partido para obtener o perpetuarse en el poder, ni por personalismos de quienes pretenden hacer de la política su profesión. Una política guiada por la voluntad de atender del mejor modo posible las necesidades de quienes habitamos esta tierra y afrontar la difícil situación económica en que nos encontramos, en vez de una política de la descalificación permanente y de maniobras obstructivas para ganar protagonismo en los medios de comunicación o para otras finalidades más inconfesables.

Políticos de calidad, no ya que sean honrados, sino que además lo parezcan, y ahora hay demasiados que no nos lo parecen y deberían irse a su casa.

Políticas de calidad, ejecutadas con transparencia y eficacia, evaluando su efectividad social. Queremos que el dinero y los recursos públicos se utilicen adecuada y útilmente.

La representante de Attac señaló que si no tenemos todo esto o si lo que tenemos puede mejorarse la respuesta ciudadana no ha de ser la inhibición, sino la palabra, la presencia y la exigencia. Hoy más que nunca es necesario estar, hablar, exigir responsabilidad y responsabilidades, y para eso están los miembros del Fòrum, que también están obligados a dar una respuesta de calidad en la medida en que asumen la representación de la generalidad de los ciudadanos.

María del Pilar Barceló es Representante de Attac Mallorca en el Fòrum de la Ciutadania

Joan Buades

Després de sentir en Wen Jiabao i Barack Obama, i tenint en compte els agònics intents fora de temps per salvar la cara davant el món, Copenhaguen passarà a la història com el punt de no retorn de la credibilitat del sistema mundial que hem conegut després de la Segona Guerra Mundial i el final de la Guerra Freda. El caràcter patrioter i irresponsable que els màxims dirigents dels països que generen més del 40% dels gasos letals per al clima comú suposa un fracàs colossal i confirma que ens trobem en el pitjor escenari possible. En el discurs probablement més gris pronunciat per Obama en tot el seu mandat, es va limitar a demanar col.laboració als altres pobles i es va comprometre, si hi ha sort al Senat, a reduir un 3% les emissions dels el 2020 respecte 1990. Jiabao es va mantenir ferm en la seva negativa a qualsevol reducció vinculant encara que la Xina ja sigui el primer país contaminant del Planeta. I això que, just abans, el president Lula els havia exhortat a sortir de Copenhaguen amb un acord real, a l’alçada de les necessitats de la Humanitat més vulnerable i pobre de l’Àfrica, Amèrica Llatina i Àsia. No donen per a més.

Un òrgan tan proper al cor del sistema mundial neoliberal que ha creat el problema, el Financial Times, assenyalava ahir que Copenhaguen, lluny de suposar la posada de llarg d’un món multipolar, anuncia el “nou caos”. Sense objectius vinculants de reducció de gasos contaminants, amb un horitzó d’inversió al Sud equivalent al 3% de l’actual ajud oficial al desenvolupament per a 2010-2012, i que amb prou feines arribaria a doblar l’AOD d’avui el 2020, i sense haver adoptat cap mecanisme real per reduir l’impacte dels dos grans oblidats del Tractat de Kyoto (la desforestació i el transport internacional, que estan en l’origen d’un terç de les emissions), el missatge de l’”acord Copenhaguen” és clar: la festa s’ha acabat, ningú està al comandament, que cadascú es cerqui la vida com pugui. És més, es salten la cita prevista a Mèxic de finals de 2010 i l’aplacen set anys, per al 2016. Realment desolador per als 6.800 milions d’éssers humans que vivim avui i una angoixant herència per als 2000 milions més que naixeran en els propers 40 anys. Aquesta falta de coratge polític i de talla com a estadistes es dóna mentre s’ha aconseguit una amplíssima majoria de països a Nacions Unides (112 de 192) perquè hi hagi un tractat vinculant que permeti un augment màxim de les temperatures d’un 1°5C i un decreixement de les emissions fins a les 350 parts de CO2 per milió considerades el llindar de seguretat climàtica per a la Humanitat. És clar que, entre els 112 estats no hi figura ni els EE.UU, ni Xina, ni cap país de la UE, així com tampoc Japó ni Austràlia. La foto dels absents diu molt de perquè Copenhaguen ha fracassat.

Cap a on podem mirar? Podem aprendre res positiu de la Cimera? El poeta Hölderlin va escriure que “on hi ha perill/creix també l’esperança”. Davant el desgavell i la frivolitat dels VIP, és temps de tornar la mirada a les propostes sorgides al KlimaForum, l’anomenada cimera popular per al clima. Amb energies netes i renovades pels 100.000 manifestants que van desfilar dissabte exigint justícia climàtica, la declaració final, subscrita ja per prop de 400 organitzacions de tot el Planeta, orienta sobre com podem prendre la iniciativa i reclamar poder democràtic mundial davant uns dirigents ineptes per cuidar l’aire que respirem. Les seves solucions a la catàstrofe climàtica passen per garantir una transició cap a una societat post-petroli basada en una aposta massiva per fonts verdes d’energia i l’equitat entre el Nord i el Sud. Les seves idees són, realment, suggerents. Hauríem de començar plantejar-nos abandonar completament les energies fòssils en 30 anys, retallant un 40% de les emissions letals abans de 2020. El Nord hauria de compensar immediatament al Sud pel deute climàtic acumulat per ajudar-lo a superar la seva extrema vulnerabilitat a la inestabilitat climàtica. Cal enterrar el trànsit de contaminació via “mercats del carboni” i donar pas a un acord vinculant, real i just de compliment obligat pels estats i grans corporacions transnacionals. I, finalment, hem de cultivar una relació sostenible amb la resta de la Natura, especialment en tot allò que té a veure amb la producció i transport d’aliments, energia, ús del sòl i disponibilitat d’aigua. KlimaForum compte amb una avantatge crucial sobre Ximèrica, la UE i la resta de Grans Dinosaures: són realistes i saben que no tenim un Planeta B. Comença una carrera contra el temps i la millor alternativa altre cop és tornar-se ciutadans actius, cercar i compartir allò que ens uneix com a éssers humans per damunt de les barreres nacionals i, sobretot, desobedients amb un poder cec a la catàstrofe en marxa. Serà la gran tasca d’aquesta generació, la nostra: canviar el sistema per preservar la vida humana sobre la Terra.

Joan Buades, membre d’ALBA SUD
Article publicat a http://www.albasud.org/

Joan Buades

Ha arribat la neu a Copenhaguen per primer cop aquest hivern. Tal vegada sigui una metàfora de les gèlides perspectives d’acord que destil.la un Bella Center higienitzat, sense ONG i amb zones prohibides a la premsa. Hi ha qui comença a parlar de “Xinamèrica” i del G2 contra el G190, fent referència a l’eix de bloqueig que, en perfecta, disharmonia, condueixen els Estats Units i Xina, responsables del 40% de les emissions globals.

En realitat, hem viscut avui el “dia de les Amèriques” a Copenhaguen. Tot el món cerca signes d’esperança i, certament, la mirada està posada en els senyals que vénen del continent americà. Inevitablement, el primer fil ens porta a Obama. Malgrat la patètica posició que mantenen encara avui els Estats Units, prometent com a màxim una reducció del 3% de les seves emissions per a 2020 i donant el seu vist-i-plau a “participar” en un fons de, amb prou feines, 100 miliards de dòlars per al Sud al final de la dècada que ve, la reserva d’esperança lligada al nou hoste de la Casa Blanca segueix intacta. Té alguna cosa mística i George Monbiot, un dels grans en el moviment altermundista, li regala a The Guardian el discurs que tots voldríem escoltar demà. Comparant la tasca urgent a fer a la de l’economia de guerra que van haver d’improvisar els Estats Units el 1941, Monbiot suggereix que Obama digui: “No em faig il.lusions sobre l’oposició amb que xocaran aquestes propostes. Serà la batalla política de la meva vida. Però sé que val la pena. Si fracasso, les generacions futures no m’oblidaran mai, ni a mi ni a cap d’aquesta Cimera per haver estat incapaços de superar el repte més important de la nostra època. És la batalla que devem als nostres fills. És hora de fer no el que toca sinó el que cal”. Potser no tingui l’oportunitat de pronunciar-les perquè corren rumors que, si la cosa no dona un gir radical en poques hores, el president nord-americà preferirà no venir a Copenhaguen.

Però Amèrica és molt més que els Estats Units. Malgrat el baixíssim perfil a la Cimera d’una Centreamèrica i un Carib que seran la segona zona més vulnerable al canvi climàtic i a la desunió regional endèmica, val la pena fixar-se en dues propostes sud-americanes que pugen l’ànim. La primera és un experiment inèdit, a càrrec del govern de l’Equador. Es tracta de l’anomenat fideïcomís Yasuní.ITT. Gràcies a la iniciativa, l’enorme reserva de pous petrolífers d’aquest Parc Nacional romandrà sense explotar indefinidament. La retallada d’ingressos d’un Estat tan dependent de les seves vendes petroleres com l’Equador serà compensat per governs del Nord, empreses sensibles a la justícia climàtica, filantrops i donacions individuals. Guanya la biodiversitat, els pobles indígenes s’asseguren un futur i deixen d’emetre’s a l’atmosfera més de 400 tones de C02 a l’any. Recolzat pel moviment ecologista internacional i estats com l’alemany, és un magnífic exemple d’iniciativa del Sud a favor d’un aire respirable, renunciant tant als REDD com al trànsit de carboni que tant promovem des del Nord.

La segona suposa l’assumpció per part d’alguns governs sud-americans com Bolívia de la idea del “deute climàtic”. En un memorable discurs, el president Evo Morales va parlar d’“indústries irracionals”, del canvi climàtic causat per un estil de vida capitalista letal per a la necessitat del bon viure de la humanitat, i va proposar quatre línies de treball en el marc de Nacions Unides, absolutament prometedores: els “països amb industrialització irracional” han de pagar i acabar amb l’“esclavitud de la Mare Terra”; cal tornar al Sud l’espai atmosfèric ocupat per les corporacions del Nord i jutjar en un Tribunal Penal Internacional als Estats que violin la protecció del clima comú; l’especulació financera a costa de l’aire respirable ha d’acabar i, per això, cal abolir els mercats del carboni; finalment, va demanar que el Nord aculli als migrants forçats pel canvi climàtic, perquè només vénen per sobreviure, no per explotar ni construir imperis com ve fent el Nord a Amèrica Llatina o a l’Àfrica des de fa més de 500 anys.

Naturalment, a un li agradaria que Pare Noel Obama ens aconseguís demà un tractat de Copenhaguen climàtica real, just i vinculant. Però, per als durs temps post-Copenhaguen, caldrà mimar iniciatives pioneres com Yasuní ITT i propostes de justícia climàtica com les del president Morales.

Joan Buades, membre d’ALBA SUD
Article publicat a http://www.albasud.org/